2006

2006.04.17　今日晚報
密使赴中談包機？
橘營：政府無須迴避傳聞
中央社

親民黨立法院黨團今天表示，執政當局和中國一定有溝通管道，前行政院大陸委員會副主任委員陳明通指出，陳水扁總統於連胡會前授權密使，赴中國密商包機，不值得稀奇、也不是什麼壞事，只要對台灣經濟和百姓有利，陳總統無須迴避密使傳聞，「大方承認又何妨？」

媒體報導，陳明通昨晚接受專訪時指出，政府曾於連胡二次會晤前夕，指派密使赴中國密商包機事宜，取得突破進展。但總統府不願證實，陸委會主任秘書詹志宏要媒體自己去問陳明通。

親民黨立法院黨團上午召開記者會，幹事長李鴻鈞表示，陳明通爆料執政黨派密使赴中國，一點也不稀奇，執政當局和中國一定有溝通管道，兩岸溝通協商，只要對台灣經濟和全台民眾有利，並不是什麼壞事。陳總統無須迴避陳明通的說詞，「坦白大方承認又何妨？」

李鴻鈞表示，兩岸交流往來固然是好事，但中國國民黨榮譽主席連戰赴中前，陸委會主委吳釗燮立即對外表明，不排除片面開放第一類中國觀光客來台，好像「搶頭香」。他不希望政黨間的惡性競爭，壞了兩岸間的大事。

總召集人呂學樟指出，既然陳明通已公開說明，那密使曝光就不算密使了，若陳總統持續意識型態作祟，不論執政黨與中國的秘密溝通多頻繁，兩岸關係仍困難重重。

2006.04.17　今日晚報
扁己派人去大陸？
國民黨團：成功不必在我
中廣新聞/賴正翔

前陸委會副主委陳明通爆料，在連胡會之前，扁政府就己經派人前往大陸洽談包機事宜；對此，立法院國民黨團說，了解民進黨是要和國民黨搶功，不過，國民黨的一貫立場是，成功不必在我，親民黨團則說，這是民進黨的兩面手法．

對於陳明通自行爆料，早在連胡二次會前，扁政府就已經派人前往大陸，跟中共洽談包機問題。不過，國民黨不以為意，黨團書記長潘維剛說，國民黨是成功不必在我：親民黨政策中主任張顯耀則說，民進黨兩岸政策面臨窘境，才會一方面緊縮兩岸交流，一方面卻又說己經派人去大陸，洽談包機事宜，只是玩兩面手法，此外，張顯耀也表示，民進黨強調政策透明化，如今卻黑箱作業，陸委會及陳水扁總統有必要對外說明．

2006.04.17　中國時報
陳明通爆料：
連、胡二會前政府派人赴中密商
王銘義、林淑玲、林庭瑤/台北、北京連線報導

前陸委會副主委陳明通昨晚在《中天電視》節目接受訪問時爆料指出，早在連戰這次抵達北京之前，扁政府的授權代表即已前往北京洽談。陳明通稍後向本報透露，這個接受政府委託前往大陸洽談包機事宜的團體，是在四月八日到十日抵達北京，這回的商談「比較有突破」。

對於陳明通的說法，總統府公共事務室接受本報查證時，主任李南陽表示，「沒辦法查證，明天再說。」陸委會主秘詹志宏也低調回應，「你要自己去問陳明通。」

商談包機蘇揆談話見端倪

陳明通昨晚透露，兩岸政府授權的民航組織在一周前曾就兩岸貨運包機便捷化、假日包機、周末包機等方案，再度展開商談，大陸方面的談判代表並曾提出新的建議方案，這回的商談情況「比較有突破」。

與陳水扁政府關係良好，並持續在兩岸政策領域參與各項決策諮詢的陳明通說，由於兩岸民航組識之間的商談有新的進展，蘇貞昌院長日前才會說，「今天談成今天就可開放，明天談成明天就可開放」的說法。

至於，由政府交通部航政司官員與大陸民航總局官員，各自以民間民航組識身分參與的客貨運包機商談，這回是否在澳門恢復商談，或改在大陸商談，陳明通不願透露細節。但他表示，兩岸民航組織迄今無法就客貨包機事宜達成相關共識，並非我方的問題，其中還涉及對方民航經濟利益的分配問題。

重大議題一直與中有接觸

陳明通指出，我政府針對重大關鍵議題，一直與中共當局保持密切接觸，不必往「密使」的方向解讀。

前陸委會主委、國民黨立委蘇起今年二月才透露，陳水扁總統去年下半年曾在美國促談壓力下，派「密使」和中共某高層見面，但最後因晤談毫無交集而宣告破裂。當時，目前任教於台灣大學國家發展研究所的陳明通，即被推測是該「密使」。

2006.04.17　中國時報
綠委：高層反應太驚慌
陳嘉宏/台北報導

「連胡會」結束，民進黨立委林濁水表示，其實這次企業界最想要的三通及開放台灣金融機構設分支機構兩項議題都沒有具體進展，這樣的結果會讓企業界失望。不過他也批評黨政高層對「連胡會」的反應顯得「太驚慌」，看起來手足無措。

林濁水指出，台灣會被邊緣化的問題不在於戒急用忍，看這次所有大企業老闆齊聚北京就是明證，台灣被邊緣化的關鍵在於北京阻擋台灣與其他國家簽訂自由貿易協定。

民進黨立委郭正亮指出，北京此次釋放的利多很具體，這應該是與國民黨之間密切磋商下的結果；郭正亮憂心地表示，民進黨高層對這些結論的反應太政治，這樣的回應即使是事實，也會讓政府與民間漸行漸遠。

2006.04.17　中國時報
扁終統走偏為連創造舞台
王銘義

兩岸的「連胡會談」剛剛落幕，中國國家主席胡錦濤即將啟程赴美展開美中兩國高峰的「布胡會談」。有趣的是，連胡的話題，與布胡的話題，連結美中台三邊互動的焦點，都是陳水扁「終統論」所引發的台海現狀之爭。

陳水扁與國安體系在「連胡會談」期間關注的焦點，應不只是北京對台釋出多少政策新措施，而是胡與連的對話過程，中共當局如何操作兩岸政黨高峰對話，與北京如何在華府「布胡會談」時表述台灣問題的政策動向。

基本上，陳水扁在二月底堅持廢統的務虛決策，導致美方對扁政府的信任再起波瀾，真正的溝通危機並未過去，二十日即將登場的「布胡會談」才是總結這波爭議的戰場，而北京對華府施展的外交壓力會有多大，胡錦濤在國共論壇期間的動向，自然是扁政府觀察的指標。

連戰去年在訪問北京，展開歷史性的「和平之旅」後，連戰曾再訪美國，並與美國總統布希會晤，布希曾稱許連戰去年的和平之旅是一項「歷史性的創舉」，對兩岸關係影響深遠。以美台的特殊關係，「布連會晤」得以實現，其實，正是「連胡會談」的正面效應所致。

在現實的客觀條件下，美中台三邊互動關係存在著極不對稱的三組雙邊關係，尤其，兩岸當局始終無法開展正常化的溝通對話，加以民進黨政府執意操作「戰略清晰」的烽火策略，不僅讓美日等國感到意外，北京對兩岸授權機構的復談，更是多所顧忌，不願務實回應。

連戰在美中台三邊互動溝通的特殊角色，以及和平之旅與兩岸經貿論壇的戰略作用，其實，正是陳水扁政府逐漸走向激進路線的必然產物。不論是北京作為拉攏台灣主流反獨勢力的樞紐，或華府作為美台溝通對話的平台，背後都強烈地反映出美中對陳水扁的不滿與反制。

在布胡會談前夕，美中這回如何處理兩國關係中「最敏感、最核心」的台灣問題，備受矚目。連戰在北京的記者會，就比喻美中台三邊架構中的三組雙邊關係的核心本質：美台之間的「信任」，兩岸之間的「和平」，以及美中之間的「和諧」，都是攸關三邊關係能否穩定發展的關鍵。

從國共論壇，連胡北京再會，大陸釋出十五項新措施，以至布胡會談即將登場，布希與胡錦濤對台灣問題的重新表述，美中台三邊互動關係即將再經歷新一波的政策盤整。在現實國際情勢與兩岸交流大勢的浪潮裡，台灣理應尋求福國利民的發展戰略，而不是執意走向偏峰的激進策略。

2006.04.17　中國時報
連規馬隨聯手建構兩岸戰略
蕭旭岑/新聞幕後

昨天的「連胡二會」，事實上還有一個隱身的參與會談者，那就是國民黨主席馬英九。由於國民黨的兩岸政策確定「連規馬隨」，透過連戰的傳話，事實上可說是馬胡間接會談；馬也藉著連，與胡建立「第一次接觸」的管道，連則成為馬面對綠營時的「防火牆」。

去年「連胡會公報」列入國民黨黨綱，馬英九訪美時再將其化為「五要」，建構出國民黨的兩岸新戰略。馬這次請連向胡探詢對台灣國際空間「活路模式」的接受度，連馬兩位前後任主席聯手確立了國民黨充滿自信的「雙贏論述」，要迎戰民進黨這六年來獨霸市場的「台獨論述」。

在馬英九接國民黨黨主席之初，連馬一度因「馬英九兩岸要走自己的路」傳言，關係受到影響，經過八個月的磨合期，兩人關係漸入佳境。尤其是馬英九這次訪美時，對美方提出新的「五要」政策，係由連胡五點共識而來，首次正式確立「連規馬隨」，對美、中來說也意義重大。

馬英九這次訪美前後，均曾面見連戰。三月廿九日，馬英九甫由美返國，立即直奔連戰辦公室；據了解，美國知道連戰將訪大陸，與胡錦濤有二次會談，鑒於「布胡會」即將登場，美方對紓緩兩岸氣氛的「連胡會」也有相當期待，馬英九當時將美方看法悉數向連戰轉達。

本月三日扁馬會，在隨行人數限制下，馬英九特別點名了去年全程參與連胡會的連戰核心幕僚張榮恭隨同前往，外界解讀為「傳遞『連規馬隨』的訊息給中共」，張榮恭這次也是連胡二會的重要幕僚。上周一（十日），連戰即將啟程赴大陸前，馬英九再度密會連，請連向胡傳話，包括國民黨「五不、五要」政策等。

種種跡象，均顯示馬英九在成功處理了對美關係後，接下來已開始準備處理對中國大陸的關係；馬上述幾項動作，代表他有思考「布胡會」、「連胡會」的連動關係。尤其連戰行前那一場會晤，馬正式請連傳話，代表連馬政策一貫，對中共高層也有相當的意義。

從論述面來說，馬英九以「連胡公報」為基礎，國民黨與中共維持交往的政策底定。但從實際面來說，馬有省籍上的顧忌，二○○八年大選前，他與中共互動將會顯得動輒得咎，這時對馬而言，連戰的角色就變得格外重要；他可以當馬的「防火牆」，馬不方便訪中之際，由前任主席連戰來居間穿梭，不但代表性沒問題，中共也能信任。

短短一個月內，從馬訪美、連訪中，到緊接著即將登場的高潮「布胡會」，美中台關係形同重新洗牌。在民進黨政府尚在觀望之際，連馬已經聯手建構了國民黨的兩岸新戰略，可預見的將會持續到二○○八年；而對民進黨接班人來說，是否接續扁路線，可能也到了「兩條分歧道路」，從中做出選擇的時候了。