特支疑雲
「瞎子」進總統府 「摸象」不成反被摸頭 ?  

2006/08/04 09:52 
記者羅暐智/專題報導 


國務機要費到底有沒有違法 ? 陳水扁總統選擇約見立委「訴苦衷」的方式澄清 , 奇妙的是 , 不管是電視名嘴還是立委 , 進去後出來都替陳總統「說好話」 , 讓人感覺好像被洗腦一樣 , 然後每批的說法都不同 , 彷彿就是「瞎子摸象」 。

陳總統的國務機要費到底有無違法 , 目前已進入司法程序當中 , 或許是陳總統心虛 , 也或許是陳總統不甘被冤枉 , 陸續找了黨籍立委、電視名嘴、立法院長王金平、台聯立委與獨派大老進府內看國務機要費的使用資料 。

奇妙的是 , 每個進過總統府、看過資料的人 , 口徑與行為都趨於一致 , 都欣然接受陳總統的說明 , 雖然嘴巴說不是被摸頭 , 但隱隱約約都在替陳總統「辯護」 , 沒有人是出來批判 。

撇開護主心切的黨籍立委 , 電視名嘴更是在電視節目上極力替陳總統澄清 , 然而 , 這些人唱得都是過去與現在不公平對待與審計部有兩套標準的調 , 且不約而同以機密為由避談君悅飯店的發票 , 殊不知這才是社會大眾關心的焦點 。

「總統欽點」是最佳迷藥 ? 歸納從總統府出來的人所言 , 每批進府的人看到的資料都不盡相同 , 但偏偏出來後每個人都行為都好像被「格式化」 , 講的東西都相同 , 等於是被摸頭 。

每個進總統府聽陳總統「解釋」的人 , 都好像成語「瞎子摸象」裡的瞎子 , 每個人都說的煞有其事 , 聽起來好像都十分可信 , 但求證其他進過總統府的人 , 不是回答不知道 , 就是沒看到 , 統整進過總統府的各位高見 , 卻還是無法解釋清楚大眾質疑違法報帳的部份 , 到底誰會是拼湊出完整圖樣的最後一塊拼圖 ? 可能是檢調單位吧  ! 
 

扁王密談 
王金平:相信扁會向司法說明、不便表示意見 
2006/08/01 14:18
記者羅暐智/台北報導


立法院長王金平1日表示 , 陳水扁總統細說從頭 , 從兩蔣時代、李登輝時代到他接任 , 向他解釋歷年來國務機要費的情形 , 接下來就交由司法調查 , 他不方便表示意見 , 不想帶給外界過多的聯想 。

王金平表示 , 陳總統有出示單據 , 但內容不方便說明 , 至於南線專案則是「難以評論與轉述」 。

王金平表示 , 陳總統尊重他是國會議長 , 因此向他解釋國務機要費的運作與內容 , 陳總統從老總統蔣中正時代 , 一直到前總統李登輝時代與他執政後 , 所有國家外交的運作 , 以及總統府特別費的運用與過程。王金平也坦言 , 陳總統有拿出相關單據讓他看 。

至於單據是否證明國務機要費是合法使用 ? 王金平表示 , 一切都在司法審理中 , 他不方便表示意見 , 他相信陳總統一定會向司法單位說明 , 讓司法就歷史性與現今時代變化 , 做出公正的處裡 。

王金平也提到 , 兩人就外交問題與立院開議後法案審理情況交換意見 , 陳總統相當關心軍購案的進度 , 希望能夠儘早處理 。
 


機要費做假帳 檢調 查無事證

〔記者林慶川、何瑞玲、卓怡君/台北報導〕最近媒體大幅報導 , 近三年總統府國務機要費中 , 有一千五百萬元花在買SOGO百貨公司禮券;另有二千萬元涉嫌做假帳 , 檢調昨天指出 , 偵辦至今 , 尚查無上述事證 。

「聯合報」前天以頭版新聞報導 , 檢調偵辦總統府國務機要費案 , 發現總統府送交審計部核銷的禮券發票中 , 有超過一千五百萬元SOGO禮券的購買紀錄 , 總統府九十二年至九十四年平均一年要支出五百萬元國務機要費買SOGO禮券 。

「中國時報」昨天以頭版新聞報導 , 指檢調查出國務機要費核銷的發票中 , 包括君悅飯店、國賓飯店、SOGO百貨等公司在內所開的二千多萬元發票 , 業者開出了發票 , 但公司卻無入帳紀錄 , 已構成「假消費、真核銷」的貪瀆、偽造文書罪嫌 。

台北市調查處昨天指出 , 媒體報導所謂國務機要費中有一千五百萬元SOGO禮券發票部分 , 與事實不符 。

高檢署查緝黑金行動中心檢察官陳瑞仁表示 , 國務機要經費中 , 確實有用到購買SOGO禮券 , 但金額絕沒有一千五百萬元那麼多 , 目前正比對發票及核銷單據 , 陳瑞仁說「用國務機要費買禮券 , 不代表有何不法」 。

至於「假消費、真核銷」部分 , 高檢署表示 , 並沒有查到前述事證 。

太平洋SOGO百貨董事長鍾琴昨天表示 , 太平洋SOGO百貨不可能配合官方或任何對象造假發票 , 若一旦發現是內部員工所為 , 一定會加以嚴懲 , 現階段檢調並未要求太平洋SOGO百貨配合調查 , 若有需要 , 太平洋SOGO也會全力配合 , 有關禮券發票問題 , 若要釐清真相 , 應該詢問的對象是買禮券與收禮券的人 , 這件事和太平洋SOGO完全沒有關係 。


國務費機要費「政」盪
綠委:發票 非總統府湊來的

2006-08-02


【本報台北訊】民進黨立法院黨團總召柯建銘1日表示 , 外界質疑總統府以不實發票請領國務機要費 , 其實是有人向「台灣紅」公司負責人李慧芬要收據 , 用以申領國務機要費;並非總統府主動向李慧芬索取發票 。

至於領錢的人是誰 ? 用途為何 ? 柯建銘表示 , 「後面的故事不能講」陳總統並曾表示制度可以檢討 , 甚至要立法規定都行;總統也願意主動向高檢署查緝黑金行動中心檢察官陳瑞仁說明 。

柯建銘轉述說 , 李慧芬舉發的君悅等飯店發票 , 主要是由從事機密任務的人 , 拿這些發票申領國務機要費 , 不是總統府去「湊來的」 , 與總統府及總統夫人吳淑珍均無關 。

他並說 , 陳總統有提到 , 雖然外交部、國防部都有機密預算 , 但那都是有關工業區、研發預算等「大條錢」 , 但是總統府需要用錢的通常是突發狀況 。

據與會者說 , 在政黨輪替前 , 非機密費用若要流用為機密用途 , 只要簽文即可變更 , 同時在機密部分只有適當層級官員的簽名領據 , 就可以領款;他們也當場看到只簡單寫著日期、金額及「蘇志誠」簽名的領據影本 , 這些都是政黨輪替後所不允許的。柯建銘轉述 , 舊政府時期 , 有國安密帳及國務機要費兩項費用可從事秘密工作 , 國安密帳中奉天專案有30億、當陽專案有6億 , 這兩筆經費 , 在政黨輪替前的最後六年 , 加起來的孳息就有6億8200多萬 , 不必單據就可領用 , 而陳總統上台後 , 主動結束國安密帳 。

他指出 , 國務機要費的慣例是一半用在機密部分 , 一半用在非機密部分 , 機密部分的核銷只需領據 , 非機密部分則須發票等單據核銷;舊政府有國安密帳 , 國務機要費都還要流用非秘密的部分 , 新政府上台 , 結束國安密帳 , 國務機要費機密部分根本不足以支付這些秘密工作 , 必須用到非機密的費用 , 才會發生所謂「報帳事件」 。


【2006/08/01 聯合晚報】
拿李登輝墊背 這招有夠糟
記者李濠仲/特稿


陳水扁總統接連兩天透過執政黨立委 , 電視談話節目名嘴 , 立法院長王金平針對「國務機要費」使用概況提出澄清 , 民進黨中央也轉述 , 只要立法院同意 , 陳總統願意親自向在野黨立院黨鞭說明。國務機要費扯出的南線風暴 , 已迫使陳總統再次跳上火線 。

據黨政高層指出 , 陳總統現在最大的困境 , 在「黨內自己人都開始對他產生懷疑。」還說「事情演變到這個地步 , 我們也很難百分之百相信他。」因此這個時機點 , 陳總統確實很難找到一個他信任 , 也信任他的人 , 出面替他消弭黨內雜音。就連黨內巨頭呂 , 游 , 蘇 , 謝 , 包括黨籍立委 , 也都陸續透過不同方式向陳總統傳達 , 希望他能盡快自清 。

於是 , 在外有審計部查核報告直指涉有不法 , 在野立委持續追打 , 及「叩應」節目連綿不斷的攻勢 , 內有黨內同志迫其出面說清楚的壓力 , 陳總統之前採用的「冷處理」終究無法讓這把因「國務機要費」燒起來的火降溫 。

於是在與幕僚商討後 , 決定先「安內」再「攘外」 , 找來黨籍立委 , 順勢透過黨籍立委的嘴巴 , 替其澄清解釋。緊接在上午邀國會領袖王金平入府後 , 陳總統還打算再將觸角伸及在野陣營 。

不過 , 就陳總統與王金平 , 立委見面對話的內容 , 陳總統現在唯一一個可以作為「自清」用的武器 , 似乎就只有前總統李登輝當年使用秘密預算的文件資料。根據一名昨日被約見入府的人士所說 , 很常明顯的 , 陳總統就是要大家替他評評理 , 為什麼李登輝當年可以這樣做 , 他就不行 。

民進黨立委昨日入府 , 立刻砲打審計部 , 猛攻審計部「兩套標準」 , 此舉意味陳水扁昨日的接見的後續效應已經顯現。當詢問親扁人士陳總統如何看待這些立委出來後的發言 , 親扁人士說「他們講的是都是事實啊。」就策略上運用而言 , 陳總統拿李登輝當「墊背」 , 確實已某種程度「疏解」部分黨籍立委對他的疑慮 。

但為了自保扯上李登輝 , 則讓扁李裂痕幾乎「深可見骨」。與李登輝交好的友人對陳總統的作法便極不以為然 , 同時轉述李登輝此刻對扁相當感冒 , 尤其當陳總統說如果立法院同意 , 他不排除把一些資料也給在野黨黨鞭看時 , 李登輝友人更氣得跳腳 , 直說「難道阿扁是要讓李登輝被這些人逮到小辮子 , 再批一頓嗎 ? 」

陳水扁的自清行動救不救得了自己 , 不得而知;黨內的信任度提高了多少 , 也有待觀察;但明顯立即可見的 , 扁李關係恐將陷入萬劫不復的境地 。


【2006/08/01 聯合晚報】
扁自清 秀李登輝機要費資料 李氣憤:亂來
記者李濠仲/台北報導


繼昨日大動作約見民進黨立委 , 澄清自己絕對沒拿國務機要費中飽私囊後 , 陳水扁總統上午10時 , 進一步邀立法院長王金平到總統府 , 解說國務機要費使用情形 , 陳水扁還「秀」出前幾位總統使用國務機要費的資料 , 其中有關前總統李登輝的部分相當詳細 , 大有拿前任總統的作為來替自已開脫的用意 。

不過 , 據曾與陳總統深談的人士表示 , 陳總統有關「機密外交用途」的說詞 , 實在讓人難以信服。而據了解 , 前總統李登輝對陳總統一再拿他當例子 , 感到氣憤不已 。

據了解 , 李登輝日前私下對友人表示 , 他當年主政時 , 使用狀況跟陳總統作法完全不一樣 , 陳總統為了自保拖他下水 , 「很不道德」。李登輝還說 , 國務機要費本來就不是總統的「私房錢」 , 也不是「特支費」 , 陳總統簡直是「亂來」 。

扁加菜金改軍方自付

據熟知「國務機要費」使用狀況人士透露 , 陳總統近年使用國務機要費的方式與執政初期大為不同 , 例如依照慣例 , 陳總統到軍中訪視 , 必定會拿出一筆犒賞用的加菜金(慣例為20萬元) , 這筆錢過去都是由國務機要費支付(陳總統執政頭幾年都是如此) , 並透過侍衛長或三局局長負責簽領據(沒有發票) 。

但是 , 近年總統府卻改為要求國防部自行負責加菜金的開支。知情人士表示 , 原本該是國務機要費支出的項目 , 現在都由其他單位自行負責 , 國務機要費的錢到底用到哪裡去 ? 相當讓人懷疑 , 也難怪審計部調查 , 只有23%的國務機要費使用合乎規定 。

簽名領錢 李扁不同

陳總統昨天向立委說明時 , 一再強調國務機要費挪做「秘密外交用途」 , 為了保密 , 又得應付審計部查核需要 , 所以才會拿其他單據來核銷 , 還說前人執政「只要簽個名 , 就可以領錢」。但據知情人士表示 , 李登輝時代 , 絕對不是簽名就可以使用秘密預算 , 背後一定會有一份「秘密公文」 , 以及「機密核銷」流程 , 從沒像陳總統這樣 , 拿不相干的發票來報帳 , 更何況國務機要費本來就不是機密預算 , 陳總統的類比並不適當 。

仍有2億秘密預算

陳總統昨日還向立委強調 , 是因為「奉天」 , 「當陽」專案繳回國庫 , 使得他必須動用國務機要費以推動秘密外交。但據知情人士透露 , 「奉天」 , 「當陽」專案繳庫後 , 國安局改透過「另編預算」 , 並以「秘密預算」為名 , 於原有的預算外 , 每年額外再編列兩億元用於秘密外交 , 這與李登輝時代 , 使用「奉天」 , 「當陽」專案的每年兩億元「孳息」 , 以做秘密外交用的金額相同 。

知情人士表示 , 這部份陳總統也知情 , 國家可用於秘密外交的經費 , 並沒有因為「奉天」 , 「當陽」專案繳庫而短少 , 因此 , 絕對不是如陳總統所說 , 因為「奉天」 , 「當陽」專案繳庫後 , 就沒錢可用。秘密外交的錢 , 一直都存在 , 該名知情人士氣憤地說:「難道非得逼得大家把這些都講出來嗎?」