2006.10.12　
小心十月的斷交潮
 中國時報 中時社論

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112006101200302,00.html

十月的東亞 , 日本新首相安倍晉三剛展開中韓之旅 , 北韓就試爆核武 , 震得世界東倒西歪。國際局勢變化得這麼大這麼快 , 台灣卻只能自顧不暇 , 在「天下圍攻」的尷尬國慶中暗自憂心十月斷交潮 , 無力、也無心因應國際變局 , 維護生存利益 。

中共願意打破僵局 , 邀請安倍訪問北京舉行首腦會 , 重啟兩國停滯了五年的關係 , 但對於參拜靖國神社等象徵意味濃厚、曾引發大陸民眾激烈抗議的問題 , 安倍並沒有作出實質讓步 , 這意味著胡錦濤決定拋開歷史爭議的羈絆 , 重新啟動中日關係 , 不再被眼前不能解決的問題束縛對外發展關係的腳步 。

而北韓緊接著進行的核試爆 , 也讓相關國家的戰略思考被迫邁入一個新的階段。在東北亞確定成為核武危險區之後 , 國際社會必須加緊處理朝鮮半島的空前危機 , 聯合國、美、日也必須緊密與中、韓合作 , 降低北韓核武的威脅 , 並磋商制裁方案。因此 , 中共與相關國家的關係 , 以及在國際事務與區域危機中的角色 , 都益發重要而不可或缺 。

很明顯地 , 挾政經龐大資源 , 中共在國際舞台上已漸從二線躍居一線。過去它和美、日、西方處於敵對位置 , 如今則成為美國維護國際秩序的一個合作伙伴。這些年來 , 中共不僅積極與開發中國家交往 , 擴張勢力版圖 , 鞏固建設所需之原料與能源 , 也開始進入全球強權政治的主流核心 , 逐漸有能力去影響甚至塑造國際事務的運作 。

換句話說 , 中共正以大戰略的思維為自己在全球舞台打造大角色 , 其野心與視野 , 既巨大又充滿可能 , 光是想像就令人心驚。將來它會成為下棋者 , 而不是被下的棋子 ; 會成為制定遊戲規則者 , 而不是被規則限制。台灣愈來愈深陷於這種打一開始就不利的格局 , 未來還有多少生存空間 , 真的非常值得憂慮 。

中共並非一夕崛起 , 在國際舞台上的一舉一動都擺在大家眼前 , 但是台灣彷彿視而不見 , 即使看到了也自欺欺人 , 不肯勇敢面對愈來愈不利的現實 , 也不思調整策略主動因應 。

回顧這六年來的兩岸外交戰 , 中共迅速和平崛起 , 儼然成為國際新興主流力量 , 台灣卻陷在自我消耗和短視功利中 , 高層對外交的努力 , 全投注於毫無實質意義的過境外交 , 目的不過是讓元首以驕國人。至於台灣 , 不要說不曾在外交戰場上前進 , 還根本就是步步倒退。邦交國一個一個被挖掉也就算了 , 參加聯合國策略只能在枝節上打轉 , 然後睜眼說瞎話自吹自擂 , 在國際活動的參與上並沒有交出什麼成績 , 更別提在國際組織中設計新的參與模式 。

事實上 , 這些年來 , 整個國家的外交資源 , 簡直都是在為元首個人的自我感覺良好而服務 , 而元首感覺良好的範圍 , 又往往那麼自私短視 , 犧牲台灣整體及長遠利益亦在所不惜。對岸精明算計 , 這邊亂耍猴戲 ; 此消彼長 , 台灣的國際地位 , 已經一步步落入險境 , 重要性在與中共相較之下愈來愈低 , 哪裡還有籌碼侈談在國際社會增進主權尊嚴 ? 這是主政者對不起國家、對不起人民！

民進黨政府在外交上的最大問題 , 是太專注於為內政服務 , 太強調綠營心理需求的滿足 , 和歷史情結的平反。但外交工作非常需要與外在環境互動 , 台灣處於孤立劣勢 , 大部分狀況不能操之在我 , 完全沒有我行我素的本錢。可是 , 扁政府的外交政策卻顯得愚昧封閉 , 不務實、不勇敢也不負責任 , 沒有能力作大戰略的思考規畫 , 沒有視野為台灣設計國際角色定位 , 更沒有見識因應國際局勢的變化。對於中共的洶洶興起 , 想不出什麼對策 ; 對國際局勢的巨變 , 也只能傻眼 , 或乾脆關起門來喊爽給自己聽 。

而且 , 不僅毫無國家總體大戰略可言 , 連技術性的外交策略也了無新意 , 只能不斷模仿前朝撒錢老招。明明中共對準台灣的粗暴飛彈 , 可以當成國際文宣的有力訴求 , 我們卻對這個中共最大弱點、也是台灣的最大利點渾然不覺。明明在友邦贊助了很多民生計畫 , 卻不懂得以新思維新手法作公關文宣 , 反而被弊案醜聞搞得有苦說不出。參與聯合國的最大突破 , 不過是每年拿聯合國的名字作些俏皮文案 , 當各國為了伊朗、伊拉克或北韓焦頭爛額時 , 台灣這種花拳繡腿怎麼會引起共鳴 ? 

世局瞬息萬變 , 台灣卻像冰凍的化石般退縮一隅 , 到底還剩下多少機會 , 已經很難說了。如果我們自己都不在乎 , 那世界上不會有人更在乎的 。

http://editorland.chinatimes.com/hts/archive/2006/10/13/2584.html
 "台灣奇譚：看門狗變主人！"