羅文嘉的綠海策略太嬌貴了吧 ! (2007-04-12 南方快報評論)

2007-04-12
羅文嘉的綠海策略太嬌貴了吧 !
昆蟲

我常常會想 , 人性倒底有多虛假 ? 那種虛假是天生的 ? 還是被環境訓練出來的 ?

每一次看到政治人物說他們在為中下階層人民說話時 , 我都想找一把刀子 , 剖開他們的心 , 看看他們倒底都在想什麼 ?

我看著一些綠色陣營「高尚」的政治人物今天的言行 , 也往往會懷疑他們當年的努力是真心的呢 ? 還是一開始就在演戲 ?

而我看羅文嘉和他的綠海策略 , 想的是以上所有的總和。另外 , 我會想 , 我們怎麼會培養出這樣一個嬌貴的政治「新秀」 ?

羅文嘉提出綠海策略 , 內容毫無新奇之處。和新潮流林濁水等人做法大致相似 , 都是在做畫圈圈比賽 , 看看誰畫的最大塊、就算是誰贏。林濁水畫的是中間選民 , 而羅文嘉畫的是中下階級。不過 , 反正全世界也不會有什麼政黨說他們是為上層階級服務的 , 所以 , 說了等於白說。

至於方法、策略、實行步驟 , 羅文嘉是說了一些 , 可是 , 以今天他在民進黨內部顧人怨的程度 , 他能說服多少人 , 其實是很有問題的。他假如在兩三年前提出這個策略 , 大家會給他拍手；現在他才提出這篇 , 只是像在作文比賽而已 , 沒有什麼人會認真了。

不過 , 羅文嘉提出這種策略的同時 , 卻又在一開始說「要以突破 51％為我們的指導原則」。一語道盡了他內心真正的思維。也就是說 , 所有的政冶論述 , 所追求的社會正義公平 , 通通是為了這「突破51％」來服務的（也難怪這些年來阿扁對於社會正義的不顧 , 原來是有這種幕僚）。這種相互矛盾、虛偽不實的策略 , 竟然還是由公認為論述高手羅文嘉所提出 , 民進黨也真是沒有人才了 !

羅文嘉拿出一些商業經營的術語出來唬人。什麼藍海策略、什麼 SWOT 分析 , 其實可以根本不必提出 , 用常識來說明即可了。

不過 , 最可議的還是在論述之外的表現。在 TVBullShit 的新聞上 , 我們看到的報導是 : 羅文嘉自己也坦承 , 許多民進黨支持者 , 恐怕不會上網看這麼艱澀的論述 , 這樣的心血到最後可能會是曲高和寡。

這種心態和中國國民黨竟是如此的一致──民進黨支持者是沒水準的一高兩低、是看不懂他所提出的艱澀論述的一群。他要「委屈」地去用講的說明 ! 以這種心態 , 他可能真的會為中下階層的人設想嗎 ? （和 Al Gore 講了上千次的全球暖化 An Inconvenient Truth 相比 , 羅文嘉也太嬌貴了吧 ! ）

羅文嘉最近一些三流的政治舉動 , 已經將他在民進黨內的政治生命搞得岌岌可危了。他為了自救提出的這篇二流論述其實已經沒什麼幫助了。萬一這次在不分區立委敗下陣來 , 他的下一步 , 也許是跟隨鄭麗文或陳文茜的腳步去另尋發展吧 !

2007.04.12

►羅文嘉的綠海策略太嬌貴了吧 ! (2007-04-12 南方快報評論)
►綠海策略試提民進黨的永續發展之道和贏的策略(前言)
►追求51%的政治格局-----------(綠海之一)
►綠海 , 位在中間偏左-----------(綠海之二)
►講道理的政治風格-----------(綠海之三)
►民進黨的體質-----------(綠海之四)
►除了堅持理想外還有責任倫理-----------(綠海之五)
►年輕的浪潮 , 年輕的黨-----------(綠海之六)
►永保創新-----------(綠海之七)

綠海策略試提民進黨的永續發展之道和贏的策略(前言)

前言 : 追求更好的民進黨

這兩年 , 台灣的生意人都對於管理學家Renée Mauborgne所提出的「藍海策略」耳熟能詳 : 只有超脫拘泥在舊有價值觀中的割喉式競爭 , 走出已成為一場爛仗的「紅海」 , 以強勢的創新策略甩開競爭對手 , 才能力保自己於不敗之地。

在一個民主化的國家裡 , 公民的政治選擇 , 無非也是一種市場行為。民進黨未來要在台灣的政治市場中 , 確立自己的生存成長 , 並獲取無限的發展性 , 則也必需找到自己的「綠海」 , 再創民進黨的生命力。

在我的心目裡 , 民進黨是台灣的政黨裡 , 真正值得去期待的。過去民進黨就是能夠精準地掌握台灣的時代脈動 , 它具有許多良好的質素 , 也是台灣民主的真正建構者。在民進黨及其前身的黨外推動之下 , 台灣才一步步走到今天自由開放的境地 , 相對起來國民黨則根本不值託付。

也因此 , 過去 , 我們這麼多人 , 願意為民進黨付出我們的青春；面對未來 , 我們依舊相信 , 民進黨是我們願意的選擇 , 我們也認為 , 民進黨是全體台灣人珍貴的資產 , 故我們有責任要讓它更好。

政黨如同企業 , 各有其根深柢固的歷史脈絡與文化 , 其中當然包含了優勢、劣勢、機會以及威脅 , 我們有我們讓對手難以超越的地方(改革的歷史歷程、優異的民主傳統) , 也有亟待回應的危機(被指摘的族群色彩污名) , 我們自然要披沙揀金 , 把好的那些部份擴大為我們獨特的發展資源 , 這就是綠海策略所試圖達成的任務。

在以下的論述中 , 我們將提出對民進黨一些想像 , 透過不同的軸向 , 試圖再次界定黨所應該採取的定位 , 這也是在2005年台北縣長選舉中 , 我曾試圖提出的「新民進黨運動」的具體延伸。這其中當然包括了不少對現狀的批判 , 難免顯得忠言逆耳 , 但我們認為 , 如果我們只是一味對支持群眾提出討好的言論 , 或是拘泥於教條的文義 , 以表彰忠誠 , 是不夠負責任的 , 對於民進黨過去的歷史成就 , 也不免有些過於消費的意味。真正的忠實民進黨人 , 應該要對現實做出沉痛而實際的分析 , 提出更多的建設性批評 , 為黨創造未來 , 促使黨不斷向前邁步。

無可諱言的 , 在這兩年裡面 , 民進黨陷入建黨以來的最低潮 , 雖然我們仍然保有執政權 , 但黨的社會基礎還是有所流失 , 而這將使未來民進黨永續執政的理想受到威脅 , 若政權重新淪回國民黨等保守勢力之手 , 這豈不是台灣的重大損失嗎 ? 這些艱困 , 當然大部份來自台灣政治文化的先天不良 , 以及保守勢力的全力抵制 , 然而 , 卻正因如此 , 我們更需要將民進黨提昇 , 以取得戰勝他們的絕對優勢 , 這就是「綠海」策略的精神。

基於永續執政的目標 , 我們必須要改革。民進黨的本質相對於國民黨是優越和進步的 , 而改革的目的 , 就在於保留這些優越之處 , 不讓它流失 , 甚至我們還要追加更多 , 這樣 , 才能面對眼前艱困的挑戰。

因此我們嘗試從過去十幾年的競爭經驗中 , 找出民進黨和國民黨的區隔所在 , 這些區隔 , 也正是民進黨的優勢所在。過去這些優勢 , 讓我們的選票不斷提升 , 讓國人對民進黨有所支持和期待；面對未來 , 我們如何繼續維持這些優勢 , 甚至強化其效益 , 會是我們是否能贏的關鍵。

在組織管理學上 , 商界或學界常引用 SWOT分析的方法 , 以判斷情勢 , 擬定最佳策略。現在 , 我們也採取這種思考體系 , 形成我們的綠海策略。在這裡我們提出八項向來民進黨不同於國民黨的優勢面向 , 以及從這些面向出發的二十五項具體策略 , 來思考如何維持發揚 , 或是因應其可能的威脅 , 以進一步在變局中掌握機會 , 再創民進黨的另一個高峰。

除了因應眼前的困局以外 , 民進黨的改革 , 更是為了要爭取未來世代的長久支持 , 讓黨能不斷獲得更新的民意活水。

我一向覺得 , 我們這個世代的民進黨人 , 對於青年們 , 是有一份長遠的責任。在我更年輕的時候 , 經過學生自治、學生運動的洗禮之後 , 民進黨對我們打開他的懷抱 , 給予我們充份的機會。當台灣社會與民進黨曾給我們足夠的栽培和揮灑的空間後 , 同樣我們有責任把它繼續播種下去。

今天的民進黨要讓年輕人看到 , 沒有背景、沒有家世 , 也不需要仰人鼻息、曲承上意 , 卻仍然可以得到民進黨賦予他們的機會 , 在公共領域自由發揮他們的創意 , 表現他們的勇氣。在投身改革的同時 , 他們有黨的進步精神作為靠山 , 不會被排山倒海的陳舊力量所壓垮。

為了改革 , 我們願意承擔許多的誤解與傷害 , 但是我們更要把話說清楚 , 並勇敢地尋求實踐的機會 , 這就像是過去數十年的民主化歷程一樣 : 艱辛困苦 , 但我們仍然應該堅持不輟地走下去。我們相信 , 民進黨人的眼睛是雪亮的 , 對於國家 , 也是具有深切的責任感的。歷史也終將會告訴大家 : 誰是真正赤誠地愛民進黨、愛台灣的。

追求51%的政治格局-----------(綠海之一)

這一陣子 , 在台灣各地奔走 , 也拜訪了許多朋友。在台南 , 一位多年的老友 , S君 , 特地來跟我碰頭。他是位熱情的大哥 , 五十開外 , 有著土直豪爽的傳統氣息 , 總是對我這後生晚輩特別照顧。一見到我 , 就抓著我的胳臂 , 滿臉憂慮地對我說 : 「文嘉 , 你應該早些到南部來發展的 , 只有這邊才是咱的鐵票區。」我笑了笑 , 反問他 : 「真的是這樣嗎 ? 」

我所要提出的第一項綠海策略就是 : 民進黨應該自我定位為全體台灣人民的政黨 , 以整合不同意見 , 爭取多數支持為目標 , 以避免不小心掉入特定區域或單一族群的陷阱中。我們看國民黨的問題在哪裡 , 就是出在跨不出地方派系和族群限制兩大罩門。

民進黨不同於國民黨的是 : 我們要做整合多數意見 , 取得多數支持 , 捍衛台灣利益的政黨

現在國民黨的取向已經很明顯 , 就是要回歸威權時代的意識型態 , 從2004年總統大選後 , 更是激化不理性的路線 , 死抱著深藍的支持群眾 , 企圖以薄弱的半數槓桿操作民意 , 奪回政權。這是一種愚不可及的想法 , 民進黨自然不必跟他們玩這種自殺遊戲。

作為一個期待實際改變台灣的政黨 , 我們不能只做意見的表述 , 而必須透過有效的執政 , 來實現我們對國家的想像 , 這才是有意義的 , 我們不能光是提出台灣的問題 , 而不在意如何去解決這些問題。

而過去六年的執政經驗告訴我們 , 不僅是要取得相對多數的選票 , 要解決眼前的政治僵局 , 民進黨更需要擴大自己的支持基礎 , 成為一個穩定多數的政黨 , 才能夠順利完成施政。

簡單地說 , 就是要以「突破51%」為我們的指導原則。不管在區域立委選舉或是不分區的第二張政黨選票上 , 我們都應該要有這樣的雄心壯志 , 讓民進黨成為超過半數民意支持的政黨 , 我們執政說話才能大聲。

另外一方面 , 整合共識 , 也是民進黨對於台灣政治文化的改良責任。既然民進黨自我定位為整合多數意見的政黨 , 自然應該主動積極 , 扮演創造共識 , 縮小歧見的角色 , 而不是擴大歧見或仇恨。這應該是我們很重要的中心價值 , 因為民進黨自黨外至今 , 要追求的就是建立一個民主的國家 , 從實際的觀點來看 , 這樣的思維 , 也容易取得社會的認同。民進黨的現行路線與此是否相符 , 我們應該不斷提醒自己。

要鞏固我們的民主 , 靠的不光是制度 , 而更重要的是態度。台灣的民主是否有真正光明的前途 , 就維繫在我們抱持著什麼樣的態度 , 有沒有辦法學習怎樣尊重、整合不同的意見 , 在其中找出最大公約數。這也是一項徹底改革政治文化的工程。政治文化獲得改良 , 民主精神也才能生根於這片土地 , 而創造穩定的政治空間。

近年黨內外出現了所謂「北藍南綠」的論點 , 認為台灣的地域政治格局已經固定 , 所謂游離選民已不存在 , 民進黨自應固守基本支持群眾 , 才能繼續生存。我們認為這樣的想法 , 一方面太過悲觀 , 一方面也太過樂觀 : 太過悲觀之處是在於不再相信民進黨有說服更多人民的能力；太過樂觀之處則是以為這樣就足以讓民進黨繼續生存。事實上 , 自我封閉 , 只會致使黨的萎縮 , 最後在政治版圖上被淘汰。

固然區域間政治傾向難免有所消長 , 但我們應該保持自信 , 相信我們只要路線正確 , 終究能爭取到大多數人民的支持。民進黨既然自許為民主的政黨 , 就應該對人民的理性能力抱持信心。認為人民一定會自動被綁架的悲觀想法 , 就是對人民、對民主的不信任。你放棄北部的人民 , 自然也就會被北部的人民放棄。

要擴大群眾基礎 , 民進黨的論述應當要保持相當的開放性。我們不能先天性地拒斥某些群體的支持 , 這樣自然會影響民進黨的發展可能性。而目前有些隱而不顯的黨內文化 , 雖未明言 , 卻可能影響我們選票的擴展。

我們都知道民主的創建不易 , 鞏固更難 , 但是做為台灣民主的推手 , 在最艱困的威權時代 , 民進黨都能堅持理想安然走過 , 此刻歷史也正檢驗我們 , 能否堅持對民主的信仰 , 帶領國家走過亂局。

在離開的時候 , 我拍拍S君的肩膀 , 對他說 : 「咱愛卡有信心 , 台灣所有地方 , 所有的人群 , 都有機會變成我們的鐵票區。」他開心地笑了。

從這個角度 , 我們提出的具體建議是 :

1. 平衡區域發展的各種計畫仍應繼續推展 , 然而應該從國土整體規劃的角度出發 , 我們在執行政策的同時 , 要以充份的宣導說服台北都會區的民眾 : 如果國家資源持續集中 , 而島上其他地域急速萎縮 , 呈現嚴重失衡的極化狀態 , 則人口也會跟隨不平衡分布 , 而同樣導致台北都會區生活水準的下降。對中南部建設的推展 , 不代表民進黨政府是基於「南部本位」的思考 , 而是謀求台灣的整體提昇。

2. 透過文化活動 , 重建黨的歷史論述 , 對於台灣過去歷史上 , 在國民黨威權時代 , 所有的反獨裁與民主化運動予以肯定。當時的反威權人士 , 選擇獨或統的認同取向 , 有其時代性的結構因素 , 而我們不能逕依族群屬性或國家認同 , 就將其中許多具有重大貢獻性的人物或運動予以忽略。民進黨應自我定位為所有這些民主力量的承繼者 , 努力爭取他們的成就作為自己的歷史資產。

3. 豐富化我們的族群論述 , 一方面要以解放外省族群的意識 , 脫出國民黨的綁架為要務 , 我們可以透過眷村或外省社區青年種子的培育蹲點 , 作為意識解放的初步工作；另一方面 , 我們應該付出更多能量 , 以社區運動與服務工作的型態 , 來廣泛地關懷包括東南亞移住勞工與「新台灣之子」在內的新生族群。「新台灣之子」不但有血統文化上的差異 , 也反映了階級與地域的發展差異 , 潛藏著未來二十年後的新政治動力。誰能夠影響這些新台灣之子及其家庭的意向 , 誰就可以把握二十年後台灣新族群政治的方向 , 且可預先弭平潛藏的族群危機。泛藍陣營總是以褊狹的地域與族群主義 , 來污名化本土論述 , 若民進黨以正面的態度去納入這些新台灣之子及其家庭 , 在其生活社群中扎根 , 不但可以謀求未來台灣的島內和平 , 同時亦可以翻轉族群問題的討論軸向 , 解消泛藍所製造的族群歧視污名。

綠海 , 位在中間偏左-----------(綠海之二)

民進黨優於國民黨的是 : 我們是從弱勢出發 , 以基層民眾為後盾的政黨

幾天前 , 一群年輕人因為樂生療養院的事件 , 在蘇院長的官邸前抗議 , 他們面對著警方的驅離 , 因推擠而扭曲的臉 , 印在我的腦海 , 久久不散。姑且不論因這件議題本身 , 存在的不同看法和價值選擇 , 但這群年輕人的堅持 , 以及不顧一切的傻勁衝勁 , 卻讓我想起年輕時候 , 在中正廟前的我們。

所以 , 我所要提出綠海策略的第二項方針就是 : 民進黨應該要做追求進步、關懷弱勢的政黨。

因此 , 民進黨的綠海 , 也存在於廣大的基層人民之中。就二十年來平地崛起的社會基礎來說 , 民進黨能夠站上執政的顛峰 , 早期絕少是仰賴財團及大企業主的支撐。而是靠社會上弱勢面的老百姓 , 包括基層的貧苦大眾、經濟與其他方面的弱勢者、勞工與農民的權益運動團體 , 還有渴求社會改革的進步知識份子相挺 , 才逐漸成為主流政治力量的。民進黨自應對這些群眾的託付加以回應。

以建黨時代的指導綱領而論 , 從福利國家到產業民主 , 民進黨更是一向有深厚的進步氣息。未來民進黨要持續地與知識界、青年人與第三部門進行對話 , 這樣的價值選擇不能輕言放棄。

記得在我年輕的時候 , 那時參與社會運動 , 總是可以看到民進黨與運動團體聯手出擊 , 當時支持各種進步訴求的聲音或團體 , 大抵也都是民進黨的支持者。雖然難免有一些不同的雜音 , 說民進黨對於社運涉入太深 , 但基本上 , 民進黨的形象 , 跟這些進步力量、知識青年 , 還有底層的人民是結合在一起的 , 這是廣為社會所接受的印象 , 也是促進渴望社會改革的年輕人們不斷地擁入民進黨陣營的動因 , 這點確實是國民黨所無法相比的。

然而 , 在民進黨漸次成長的過程中 , 特別是在執政以後 , 原本民進黨所擁有的一些進步性的社會福利、經濟平等、弱勢關懷與環境保護等訴求 , 都退位到國族論述之後 , 這一定程度上侵蝕了民進黨在弱勢人民和知識份子中的基礎。

這些年在經濟發展的歷程下 , 社會所得難免有漸趨雙極化的現象 , 而隨著企業與高所得者的力量急速增加 , 素樸的貧富意識也逐漸形成 , 從一連串的金融事件與重大工程建設爭議中 , 我們看到的人民憤怒的表現 , 除了對弊端的不滿以外 , 有更大一部份或許來自於日漸增強的相對剝奪感 , 我們應該化解這種可能的危機 , 並進而爭取渴望公平的大多數人民的支持。

今年初前總統李登輝揭示了他的新路線 , 是要向「中間偏左」游移 , 他的策略正是表明 , 他看到了這一大塊空間的存在。他的見解是值得關注的 , 民進黨確實要正視台灣社會中 , 富者越富、窮者越窮的發展趨勢。

民進黨毫無疑問要做底層人民的政黨 , 更何況「中間偏左」本是民進黨的創黨精神 , 民進黨比其他人 , 都更適合走那一條道路。那正是我們過往的路。

要重建民進黨的進步色彩 , 我們認為應該要 :

1. 延續過往黨對基層勞工、農民及漁民的高度關懷 , 繼續提出扶助性的政策 , 例如對本土農業的技術與創意的提昇進行獎勵性的補助 , 或是勞動安全的加強監督保障等等；另一方面 , 也積極地加以組織整合 , 結合可以攜手合作的社會團體。我們要讓民進黨 , 成為勞工農漁民不變的代言人 , 也成為台灣關心勞農漁權益者在政治上的不二選擇。

2. 推動因應當前需求的新社會經濟政策 : 例如家庭教育券的發放 , 失業安全網的擴大 , 從基本層面上加強人民的競爭力與安全感；另一方面 , 以合理妥適的稅負政策為導向 , 既可充實財政 , 作為推動這些福利國家政策的基礎 , 更可以以此達到社會公平的效果 , 降低人民的相對剝奪感。

3. 加強對企業社會責任的要求 : 多年以來 , 我們已經擺脫了「反商」的政黨形象 , 然而這不應該是靠著對企業主個別利益沒有原則地退讓。過度的予取予求 , 也會弱化台灣企業在國際上的競爭力。民進黨政府應該重塑國家與企業平等的夥伴關係 , 在研發資源上以國家力量扶持 , 但同時要檢討各種促產獎參政策 , 是否發揮了最大的邊際效果 , 抑或是反而造成資源配置的不效率 , 又破壞了社會公平；我們同時也要在政治部門中善盡企業外部監督力量的角色 , 督促其恪守法律所規範的 , 對於勞工、消費者及小投資人的忠誠義務。

4. 呼應社會關切的重大弱勢議題 : 民進黨應重新與第三部門懇切地交流對話 , 重開與進步力量的連結窗口 , 不僅止是資源的掖注 , 更要在重大的議題上面與其充份地交換意見 , 在該採取相同立場的情況下 , 透過政治部門力量積極動員人民 , 協力推動。

講道理的政治風格-----------(綠海之三)

很多朋友說
講道理行不通
當別人蠻橫不講理時
你還跟他們講道理嗎

親愛的朋友
我也曾經年少輕狂
路見不平則拔刀相向
那不是對錯的問題
只是經過那麼多年
我試著學習比較沉著一點
雖然我還是屢屢做不好
我試著努力跟別人講道理
雖然別人不一定理我

這篇講道理的政治風格
正是我想提出的一項觀點
請大家指教

講道理的政治風格

馬英九終於去坐高鐵了 , 一方面廣發新聞通知 , 盛讚高鐵的舒適平穩；另一方面 , 卻又扭扭捏捏地說 , 是因為沒有班機才不得已搭高鐵 , 讓人對他的邏輯與誠信感到疑惑。這樣的窘境 , 相當程度反映國民黨只知惡鬥而不講道理的後果 , 最後難免自打嘴巴 , 咎由自取。

台灣高鐵的興建過程 , 讓我們得到一些啟示 : 在過去幾年中 , 我們不斷看到在野政黨因為選舉的恩怨﹐對高鐵的興建採取全面否定和杯葛的作為 , 甚至導致高鐵一度面臨停擺的命運。但是事實上 , 自從高鐵開始營運以後 , 固然值得檢討改進的地方還是有 , 但是多數民眾搭乘後 , 都很容易感受到其方便和舒適 , 也親身理解到 , 這確實是國家需要的建設 , 這時所有過去的詆毀再也禁不起實質成果的考驗 , 在野黨的非理性杯葛最終還是得不到任何政治效益。不講道理的政黨 , 是不會獲得人民的信任的。

因此綠海策略的第三項主張就是 : 民進黨在說服社會 , 與其他政黨競爭的時候 , 應該做一個講道理的政黨。

延續高鐵的例子 , 民進黨可以不必重複國民黨這種為反對而反對的競爭邏輯 , 我們可以用就事論事的理性態度來面對所有爭議和政策辯論 , 讓人民看到黨是為成就國家的利益而戰 , 而不是為與對手相互毀滅而戰。這也是政黨責任倫理的一種呈現。

過去數年 , 我們看到在國民黨的引導下 , 朝野兩黨的競爭格局 , 走向一種「以不正對不正」的爛仗 , 在政策上的選擇 , 變成「你提出的我就一定要反對」 , 一切都繞著對方的腳步走 , 並且不把政策當作政策 , 只當成是使對方難堪、扯後腿用的工具 , 我們必須理解 : 有許多的選民對此是極度疲倦和厭惡的 , 因此在最近一次的北高市長選舉中 , 我們看到投票率的大幅降低 , 正是選民對政黨發出的重要警訊。民進黨應該拒斥這種爛仗 , 以講道理的風格 , 來進行政策運作的思考。

或許有人會問 : 講道理真的有用嗎 ? 當對手無所不用其極 , 用打爛仗的方式進行對抗時 , 還要跟他講道理嗎 ? 我的看法是 : 道理未必是講給對手聽的 , 反而更該是講給人民聽的 , 給那些願意聽、期待聽的人去聽的。過去國民黨依靠著強權 , 不顧道理的結果 , 就是失去政權 , 民進黨更該以此為警惕 , 切莫因為權力的迷惑 , 而忽略了講道理、論是非的穿透力。

同樣地 , 我們同時也主張 : 在面對內部批判的時候 , 民進黨同樣應該秉持講道理的立場。

在民進黨現行黨章中的第二十七條已經有規定 : 「本黨黨員及各級組織 , 在黨內對本黨之路線、策略、綱領、政策及主要幹部之言行均得自由討論及批判。」這很明顯代表 , 民進黨是個尊重黨內多元意見的政黨 , 所有的批判言論 , 都有基本的保障。

但是 , 為了更進一步促進黨內多元意見交流 , 及避免無謂的衝突 , 還有維護黨的形象 , 我們更建議增列「對談及辯論」一項 : 經一定黨員連署或重要幹部提議 , 針對特定議題、政策、或爭議事項 , 黨應召集公開或不公開之對談或辯論會 , 以化解爭議、凝聚共識。這也是一種突顯我們「講道理」風格的方式。只有鞏固民進黨講道理的政治風格 , 我們才能打造一座涵納百川的綠海 , 匯集民意 , 形成力量。

我相信 , 在這樣的努力下 , 就如同高鐵改變了台灣的交通風貌一般 , 民進黨也將成功地改變台灣的政治文化 , 讓它變成一種講道理的文化 , 拉近我們與先進民主國家之間的距離。大家講講道理 , 台灣才會更好。

民進黨的體質-----------(綠海之四)

民進黨不同於國民黨的是 : 我們要率先做體質良好的現代民主政黨

台灣的民主化第一階段已經完成 , 接下來我們所需要的政黨 , 除了革命式的勇氣以外 , 還必需有良好的體質。

有高素質的幹部 , 及高度參與的黨員群眾 , 黨才能進入更高層次的運作模式 , 變為以政策為運作核心的現代政黨。過去我們一向在制度與黨的體質上領先國民黨 , 他們到現在還在對我們的腳步亦步亦趨 , 我們更要在這樣的優勢上 , 跑得更快 , 贏他們更多。

綠海策略的第四項主張就是 : 透過體制的改良 , 使民進黨的體質更加優良。

最近黨內爭議著立委與總統選舉的民調方式 , 但事實上從民進黨建黨不久以來 , 就存在一個始終阻礙著民進黨體制現代化、黨內選舉機制公平化的問題 , 那就是人頭黨員的危機。

當完全沒有實質參與可言的人頭 , 被大量地灌入黨員名單 , 黨員就不再是黨員了 , 只是一些帳面上的數字 , 縱使數目急速膨漲 , 它代表的卻不是黨的擴張 , 反而是自主黨員的被稀釋。而且這些帳面上的數字 , 甚至成為交易買賣的標的。這樣的情況若持續惡化 , 我們如何能期待改革與清廉的勢力抬頭 ? 如何能期待民進黨黨公職的素質提昇 ? 如何期待政策成為民進黨運作的核心 ?

黨內雖然多次提出改革方案 , 包括去年通過的禁止代繳黨費提案 , 但卻仍無法徹底打破這種不當的競賽。我們認為要解決這樣的問題 , 不光是書面上的制度改革 , 更要期許黨中央貫徹這些提案 , 以確實的稽查與懲處 , 來落實改革；我們更期待民進黨的黨員與支持者能夠奮起 , 積極參與黨務 , 只有透過自主黨員運動的成形 , 才能替民進黨的深入改造 , 創造良好的基礎。

針對黨體質的重建 , 我們有以下的主張 :

1. 從民進黨的得票數和黨員數對比來看 , 目前我們的黨員數量只占我們支持選票的5%不到 , 顯示民進黨的支持者入黨比率太低 , 我們的黨員與民意基礎乖離度若太高 , 將使黨意與民意愈走愈遠 , 這對民進黨長遠發展不利。要根本解決這個問題 , 我們應該想辦法讓支持者更樂於及便於加入民進黨 , 這樣一方面可以充實基層黨部的黨費基礎 , 一方面可以擴大黨的社會支持基礎。

2. 從長遠的層面來看 , 除了公職提名制度以外 , 黨機器的良窳 , 也受到人頭黨員文化的影響。我們建議 : 在可見的未來 , 若這樣的問題沒有顯著改善 , 可以採取部份內造化的方式 , 將黨中央執行委員會的組成 , 改為半數由國會黨團產生 , 其餘半數由執政縣市長及黨代表選舉產生。

3. 而在短期的未來 , 備受爭議的公職人員初選辦法 , 「徹底排藍民調」有其一定作用 , 我們可以藉此篩選出民進黨忠貞支持者 , 來補強黨員投票不足的部份 , 而原來的一般民調則補黨意與社會民意有所落差的部分 , 加上黨員的直接投票 , 這樣的折衷 , 或可以兼顧不同觀點之需求 , 也可以避免人頭黨員之流弊。因此我們或許可以考慮採用40%一般民調 + 40%排藍民調 + 20%黨員投票的方式進行。

4. 在更長遠的未來裡 , 我們可以朝向推動公辦初選的制度立法 , 讓全體選民依政黨屬性限定性登記參與初選投票 , 以徹底排除人頭黨員弊害 , 又能誠實反映民意 , 這樣不僅民進黨有所改革 , 甚至還可以迫使國民黨做一樣的內部改造 , 讓台灣的政黨政治更加成熟。讓所有政黨一起好起來 , 是民進黨對台灣不變的胸襟與關懷。

除了堅持理想外還有責任倫理-----------(綠海之五)

民進黨不同於國民黨的是 : 在實現台灣主體路線上 , 我們要做有堅定理想、又有責任倫理的政黨

民進黨當然是個台灣本位的政黨 , 台灣獨立與本土化運動的心志倫理 , 我們固然要去維持 , 但作為一個有責任倫理的政黨 , 我們更要從結果層面來評估各種行動對台灣的利害。畢竟 , 保衛台灣的實質主權獨立 , 是我們無可迴避的責任。

換一個方面想 , 民眾支持民進黨 , 也正是因為民進黨顯然優於國民黨的台灣主體立場 , 他們自然也期待 , 民進黨要能夠在實際層面上提昇台灣的主權獨立。如果我們只擁有激進訴求 , 或是這些訴求只是選戰時的口號 , 反而可能影響人民對我們的信心 , 導致適得其反的後果。我們應該從長期的國家利益出發 , 而儘可能避免只是短線的操作。

相對比於民進黨 , 國民黨則更沒有真正的兩岸政策可言。他們只會對於民進黨的對中政策不斷地提出反命題 , 然而面對中國政府的時候卻又毫無底線與堅持可言。他們從來不敢對中國提起「民主」 , 不管是台灣的民主也好 , 或是中國的民主也好 , 在缺乏對民主的關懷之下 , 他們對中國的關係經營 , 無異是一種對獨裁的鼓勵與認可；再者 , 國民黨對於國家未來的走向 , 也沒有主張的勇氣 , 他們知道終極統一的圖象不足以說服台灣人民 , 另一方面卻又不敢伸張台灣的主體性 , 不要說台灣人民的意志 , 連「中華民國」也不敢講。這種畏首畏尾的態度 , 自然更談不上什麼責任倫理了。

在國際關係上 , 民進黨與政府 , 必需具有責任倫理 , 要以穩定而有效的作為 , 謀求台灣的長期利益。民進黨必需善用「民主」、「和平」與「人權」三大訴求 , 鞏固世界各國的支持 , 同時也必需建立更有誠信、更具可預測性的行為模式 , 來爭取國際認同。那是我們防禦中國侵略、保障實質獨立的最有效方法。

另一方面 , 在國內政治的層面上 , 民進黨在各種憲政價值上的抉擇 , 也應該有一定的方向 , 並從政策對人民實際的影響結果 , 來決定自己該做什麼 , 不該做什麼 , 但過去數年 , 我們看到在國民黨的引導下 , 朝野兩黨的競爭格局 , 走向一種「以不正對不正」的爛仗 , 在政策上的選擇 , 變成「你提出的我就一定要反對」 , 一切都繞著對方的腳步走 , 並且不把政策當作政策 , 只當成是使對方難堪、扯後腿用的工具。我們必須理解 : 有許多的選民對此是極度疲倦和厭惡的 , 因此在最近一次的北高市長選舉中 , 我們看到投票率的大幅降低 , 正是選民對政黨發出的重要警訊。

我們可以從臺灣高鐵的興建過程得到一些啟示 : 在過去幾年中我們不斷看到在野政黨因為選舉的恩怨 , 對高鐵的興建採取一味否定和杯葛的作為 , 甚至導致高鐵一度面臨停擺的命運。但是事實上 , 自從高鐵開始營運以後 , 固然值得檢討改進的地方還是有 , 但是多數民眾搭乘後 , 都很容易理解 , 這確實是國家需要的建設 , 所有過去的詆毀再也禁不起實質成果的考驗 , 在野黨的非理性杯葛最終還是得不到任何政治效益。

因此民進黨可以不必重複國民黨這種為反對而反對的競爭邏輯 , 我們可以用就事論事的理性態度來面對所有爭議和政策辯論 , 讓人民看到黨是為成就國家的利益而戰 , 而不是為與對手相互毀滅而戰。這是責任倫理的另一個面向。

對於民進黨責任倫理的建構 , 我們有這樣的看法 :

1. 在黨作為執政黨的時期 , 國家領導人對於政策路線應訂立內容明確、理據充份而有一致性的施政方針 , 而據此貫穿整個施政 , 特別是在關係到台灣基礎安全的兩岸關係上。當然 , 政策必然要具有彈性與可修正性 , 但是從人民利益出發的基本原則必需堅持。

2. 在台灣的國際關係上 , 堅持和平主義的主軸 , 與行為的穩定性 , 注重長期利益勝於短期利益；同時 , 對於台灣人民 , 以誠實的態度說明各種外交與兩岸決策的最終結果 , 以理性而非感性的訴求爭取人民的支持；堅持主體性的原則 , 同時又以保障實質的獨立為最高的指導原則。

3. 在國內政治的運作上 , 民進黨應建構理性、論理的政治風格 , 鼓勵就事論事的政策辯論 , 強化政策決定過程的理據。同時 , 並宣導「講道理的政治」 , 全面性地改變台灣的政治文化。

年輕的浪潮 , 年輕的黨-----------(綠海之六)

民進黨優於國民黨的是 : 我們要一直是年輕人心中的領先品牌的政黨。過去是 , 未來更要是 !

根據內政部所做的統計 , 自第二屆立法委員選舉以來 , 每一屆(三年)的選舉人增加數量 , 約在80萬人之譜 , 在此之前還要更高。

而在民進黨早期的發展歷程之中 , 除了對於現有選民的說服與爭取之外 , 相信新增的年輕選民更是重要的助力。從「快樂希望陳水扁」的1994年台北市長選舉開始 , 或者應該說 , 從更早的後解嚴時代開始 , 從校園到社會上的年輕人 , 就是以相當懸殊的傾向 , 支持民進黨勝於國民黨的。在那個時候 , 在大學裡面 , 從理念上衷心地認同民進黨是一種常態 , 而參與國民黨則是可恥的。這個傾向 , 也是民進黨快速成長的動力補給。

但這個傾向 , 在最近一兩年裡 , 卻有重大的翻轉。固然國民黨在年輕人的心目中並沒有太多的提昇 , 但民進黨的形象卻相當程度下滑 , 在年輕人集中的網路社群之中 , 對民進黨的批評與攻擊越來越多 , 這當然有很大一部份 , 是因為缺乏公正性的傳播媒體誤導所致 , 但黨自己的走向也有部份責任。

這些走向包括我們前面所提到的 , 黨進步關懷弱勢的形象的淪落、黨清廉改革形象的流失 , 還有黨的責任倫理未建構完全及家父長化形象的形成等等。黨可能會流失的不只是廣泛的青年群眾 , 本可作為將來人才甄補管道的青年公共事務參與者 , 一旦集團性地拒絕民進黨 , 更會是黨的重大損失。黨要注意 , 不能把自己推到他們的對立面。

為此 , 我們必須在形象面上進行全面的修補 , 從青年人的視角 , 塑造他們可以信靠的精神 , 找尋可以讓他們仰望的人物典範 , 也讓他們比對起國民黨勾結經營、唯唯諾諾及道德敗壞的政治文化時 , 仍保有民進黨這個顯然較優異的選擇。

更重要的是 , 民進黨始終是開放給所有年輕人的政黨 , 誠如我在一開頭就寫到的 , 民進黨內有許多沒背景、沒家世的年輕人 , 只要努力 , 就可以獲得機會 , 為自己的時代發聲；光從年齡來比 , 民進黨更是從來不缺少年輕的幹部與參與者 , 整個黨職公職的平均年紀 , 大概要比國民黨年輕一個世代以上。

相對起來 , 國民黨就是因為其陳腐老邁 , 才擺擺樣子的組起青年團 , 其唯一的目的也只是在昭告天下他們要搞「年輕化」(而民進黨則已經夠年輕了 , 完全沒有年輕化的壓力可言)；當一個又一個家族政治人物 , 在國民黨青年團裡堂而皇之出線時 , 更再度證成了其本質上的老邁腐朽 !

為了維繫民進黨在青年中領先的品牌地位 , 我們提出如下的建議 :

1. 民進黨於去年先成立青年委員會 , 其後又改組為台灣青年民主聯盟 , 這是組織化的起步 , 也是賦予缺乏政治背景年輕人參與機會的良好空間。然而 , 目前青年聯盟的型態接近於黨的附屬組織 , 而不具有直接參與政黨決策的法定權利 , 我們建議可將若干名額的聯盟代表納入中執會 , 成為黨的當然中執委。

2. 除了黨中央決策權的參與以外 , 為了強化地方發展 , 讓更多優秀年輕人才願意回鄉服務 , 民進黨可以由地方黨部招募優秀青年幹部 , 再由黨中央進行統一培訓 , 俟後分發 , 回歸地方 , 打造民進黨的「十萬青年十萬軍」。

永保創新-----------(綠海之七)

民進黨能贏國民黨的是 : 我們是一個不斷創新 , 始終追求進步的政黨

民進黨吸引年輕世代能力的下降的另一個因素 , 在於黨流失了創新(innovation)的能力。我們過去曾是富有創新能力的 , 也因此一再地創造台灣政治的新風潮 , 現在台灣政壇許多習以為常的語言與思維 , 就是民進黨在發展過程中 , 為台灣創造的新概念 , 因為我們的創新是如此有力 , 使得我們的對手也不得不跟進。

政治固然不是要跟流行 , 但是它在那些不變的精神上面 , 需要以「聖之時者」的態度 , 切合時勢作出表述方式的調整。每個世代、每個時代 , 都有它獨特的思潮與語境 , 即使是那些最根基最恆久的政治理念 , 也必需以當代的方式做呈現 , 更何況大部份理念本身也要受到時代精神的檢驗汰洗 , 或至少是調整轉換。你沒有辦法處理當代的問題 , 則終將被時代所拋在腦後。

在這幾年 , 民進黨漸漸無法做到意識的更新 , 無法提出新的思維與做法 , 有點像是一個老式錄音機 , 只能重複循環地播放模糊的舊語言 , 對於我們的政治理念 , 我們無法以切合當代的方式 , 說給我們的選民聽 , 則很容易會面臨支持基礎萎縮的困境。

社會結構不斷變化 , 政治的命題也不斷變化 , 選民的需求與偏好也會跟著不斷變化。我們不是鼓勵政治的庸俗化與商品化 , 但在政治市場裡的選擇 , 各種政策與訴求 , 或者是一個政治行動 , 實在跟商品有太多的共同點 , 它們是我們換取支持與選票的基礎 , 我們必須像過去的民進黨一樣 , 拿出新的「產品」 , 來朝向一波一波擁入政治市場的新消費者。

今天我們提出「綠海」 , 試圖換一種思考的模式 , 來討論民進黨的發展問題 , 也正想做些嘗試 , 期望能夠拋磚引玉 , 鼓勵我們政治場域中更多有正面意義的創新行動。

為了讓我們的黨持續做一個充滿創新能力的黨 , 我們期待 :

1. 民進黨能設置或協助設置多元性、專業性的研究單元 , 以提供各種具競爭性的政治理念與實質政策。黨的公職人員 , 也能夠強化其辦公室政策研擬的能力 , 取替目前表演導向的問政模式。或許我們可以率先參考日本已經法制化的「政策擔當秘書」的方式 , 在黨內特別組訓考核具優異政策能力的政治幕僚 , 提供給各公職人員辦公室運用。

2. 我們也將會在其後提出以「文明台灣」為指導思想的台灣發展策略 , 希望能夠作為黨內回歸國家整體發展思考的道路 , 一個討論的開端 , 重新打開民進黨的格局 , 邁向下一個階段。