"聆聽二審宣判無罪的此刻 , 我保持心情平靜 。我知道 , 這只是另一個起點 , 最艱難的路才開始 , 不容絲毫鬆懈 。

我一生清廉自持 , 竟在二月十三日被檢察官以涉嫌「貪污」起訴 , 至今仍深感不平 。而最不能接受的是 , 檢察官在偵查中竟扭曲多位證人的供述 , 製作不實的偵訊筆錄並據以起訴我 ; 同時 , 對同性質的案件 , 又採取寬嚴不一的認定標準 , 顯然有虧職守 ; 而檢察系統又遲遲不統一各地檢署的不同見解 , 放任司法與社會資源虛耗 , 同樣未盡本分 。"   - 馬英九   2007-12-28
馬特別費案判決主文及理由重點
2007/12/28
【資料來源/司法院網站】

有關馬英九等特別費一案判決主文及理由重點摘要之新聞稿  , 判決主文及理由重點摘要如下:

壹、馬英九部分:

主文: 上訴駁回 。

理由重點摘要:

一、揆諸「首長特別費」之濫觴與沿革 , 本院認行政院於民國62年間 , 即基於「特別費」本具有「補貼」之性質 , 因而將特別費之報支採取「雙軌制」 , 就其中之半數(「領據列報」部分) , 採取「定額統籌概算型費用」之概念 , 排除「支出證明單」之適用 , 以「首長領據」即可核銷費用 , 且容許該(領據特別費)部分款項可以現金、支票領取 , 或逕匯入私人帳戶 , 並無庸設簿記帳 , 於未超支預算額度之範圍 , 會計人員只須首長提出領據 , 即應發給 , 且一旦經具領即完成核銷 , 並「擬制」、「推定」或「視為」首長「因公支出」完畢 , 相關單位即不應再過問後續款項之實際用途 。至另一半特別費(單據核銷)部分 , 仍採「實報實銷」之作業方式 , 該部分款項應悉數實際用於「因公支出」 , 須提出收據、發票或支出證明單等單據方能完成核銷 。

二、目前法制及體例上 , 採取類似上開雙軌核銷制度者 , 不知凡幾 。例如:

(一)「公務員強制休假補助」:其中新台幣(下同)1萬2千8百元部分需「實報實銷」;另超額補助之3千2百元部分則無庸提出單據即可領取 。

(二)公務員國內出差旅費報支:其中「交通費用」及「住宿費用」採取「實報實銷」;至於「膳雜費」則無庸提出單據即可具領 。

(三)地方民意代表事務補助費:同樣採取「一半條領」 , 「一半實報實銷」之報銷方式 。

(四)村里長事務補助費:其中「村里辦公費」部分  , 應由村里幹事具領或存入村里辦公室於金融機構所設立之專戶 , 且需「實報實銷」 , 於年度終了時 , 如有剩餘應予繳庫;至其他補助費部分 , 無須實際支出單據即可具領 , 且可以直接存入村里長私人帳戶 , 無庸設簿記帳 , 經具領後即無剩餘款應繳庫之問題 。

三、基於「領據特別費」具有「實質補貼」之「定額統籌概算型費用」之概念 , 本應完全充分信賴 , 並授權首長得全權自主統籌運用該部分之款項 , 「不多退 , 也不少補」 , 如有不足支應「因公支出」 , 公家亦不再給予其他補償或費用;如有剩餘 , 則不予退還 , 此種情形僅屬支領人應否承擔「道德責任」、「行政責任」、「政治責任」之範疇 , 而與「刑事責任」無涉 。

四、上開「領據特別費」之作業方式 , 相沿成習 , 並形成「行政慣例」 , 首長或承辦人亦均產生信賴 。從而 , 被告馬英九基於職務身份關係 , 本有權領取額度標準內之特別費預算費用統籌支配運用 , 無須為「日後會有支出之承諾」或「保證已發生有支出事實」之必要 , 會計人員依例發給特別費亦無陷於錯誤之情形;且被告馬英九並無超支溢領「領據特別費」之情形 , 並確實已將所領取之「領據特別費」全數作為因公支用完畢(詳如本院判決附表七所載) , 其並無取得任何不法財物 。是被告 馬英九本案所為 , 均符合「領據特別費」制度設計之本旨 , 並不成立犯罪 , 要無所謂「歷史共業」或「制度陷阱」可言 。

五、被告馬英九於擔任台北市市長期間 , 除按月領有市長「月俸」、「公費」外 , 並享有一般公務人員之福利與補助 。且另有其他執業、營利、利息等收入 。經本院調查之結果 , 其每月總收入扣除健(公)保、所得稅等費用外 , 平均仍有將近25 萬元(詳如本院判決附表四所載) , 要非公訴人所稱每月收入僅有十四萬元至十五萬元之間而已 , 且參以其三個活期存款帳戶內存有大量之存款(詳如本院判決附表五所載) , 衡情被告馬英九自有足夠之資力按月匯款20 萬元予其配偶 , 要難據此推論其有詐領「領據特別費」 。

六、另鑑於金錢為可代替物 , 基於混同之觀念 , 本院認「領據特別費」一旦經首長存帳入戶後 , 即與該首長帳戶內其他款項發生混同之法律效果 , 彼此無法析離觀察 。且現行相關公職人員申報財產之規定 , 並無規定首長於申報財產時 , 於申報書中 , 應將「領據特別費」之剩餘款予以註記 , 且因實際上無從計算剩餘款為若干 , 故亦無從予以單獨計算註記之 。再判斷是否符合「因公支出」之要件 , 應著眼於捐贈之實際用途 , 而與「主觀之認知」無關 。被告馬英九擔任台北市長期間 , 所為符合「因公支出」之公益、公務捐贈之總金額共達5150萬3199元 , 遠遠超過其於同時期所領取之「領據特別費」總金額(1530萬4300元) , 足證其並無貪得任何不法財物 。

七、綜上所述 , 被告馬英九所為不成立公訴人所指訴之利用職務上之機會詐取財物罪 。且查其所為 , 並未具備意圖為自己或第三人不法之利益 , 或損害其服務機關之利益而為違背其職務之行為 , 致生損害於服務機關之財產或其他利益 , 核與公訴人補充陳述之「公務背信罪」之構成要件 , 亦所未合 。原審為被告馬英九無罪之諭知 , 於法並無違誤 , 應予維持 。檢察官猶執前詞提起上訴 , 指摘原審判決不當 , 為無理由 , 應予駁回 。

八、至檢察官請求併辦部分(按月匯款20萬元予周美青及報銷使用9900元「單據特別費」認養馬小九) , 因本案業經諭知無罪 , 故與本案不發生實質上或裁判上一罪之關係 , 應退由檢察官另行偵處 。

以上判決部分檢察官得上訴 , 被告馬英九不得上訴

貳、余文部分:

主文: 原判決撤銷 。

余文共同連續公務員明知為不實之事項 , 而登載於職務上所掌之公文書 , 足以生損害於公眾 , 處有期徒刑壹年貳月 , 減為有期徒刑柒月 。又連續公務員假借職務上之機會 , 變造私文書 , 足以生損害於公眾 , 處有期徒刑壹年肆月 , 減為有期徒刑捌月 。應執行有期徒刑壹年 。

其餘被訴於附表三所示日期連續依據法令從事公務之人員 , 利用職務上之機會詐取財物部分無罪 。

理由重點摘要:

撤銷改判之理由:

有罪部分:

按領據之性質相當於收據 , 為私文書之一種 , 並非公務員於職務上所掌管之公文書 , 且被告余文為具領人 , 其自有權出具其名義之領據 , 縱領據上所記載「工作獎金」事由有所不實 , 亦僅屬虛妄之文書 , 尚無偽造可言 , 乃原審竟認該領據亦屬偽造之文書 , 自有違誤 。

按刑法上行使登載不實文書或行使變造私文書罪 , 係以行為人本於該文書之內容有所主張 , 始克成立 。本件被告於黏貼憑證用紙為不實之登載並變造買受人為「臺北市政府秘書處」之他人發票後 , 將上開登載不實之文書、變造私文書交予市政府秘書處第一科(總務科)及會計人員;及使不知情之出納人員將不實之支出事由登載於上開事實欄壹、一及事實欄壹、二所示之公文書 , 呈請上級長官核章 , 上開各文書既須層轉相關各科室、並經主管核可判行 , 則被告將上開各文書送交相關各科室、並由各科室呈請主管核可之行為 , 不過係臺北市政府機關內部職務上之層轉行為 , 與一般所謂行使必須行為人持用登載不實或經偽造變造之文書而對於內容有所主張之情形有別 , 乃原判決竟認被告上述內部層轉行為亦屬一種行使行為 , 尚有誤會(最高法院95年度台上字第7352號、96年度台上字第2820號刑事判決意旨參照) 。

被告就事實欄壹、一所犯之公務員假借職務上之機會使公務員登載不實罪 , 就事實欄壹、二所犯之公務員假借職務上之機會變造私文書及公務員假借職務上之機會使公務員登載不實等罪 , 係屬刑法分則上之加重事由 , 其罪質罪名與法定刑均已作變異 , 學理上稱之為準瀆職罪 , 乃原判決就被告前揭犯行仍論以偽造文書罪 , 僅於理由中說明應各依刑法第134條加重其刑至二分之一 , 而於主文欄中卻未在偽造文書罪名之前正確加記該「公務員假借職務上之機會」之要件 , 亦有未洽 。

證人即秘書處出納人員徐玉美對於被告於89年12月起至90年8月止 , 以工作獎金名義之領據領取市長特別費5萬元係作為市長辦公室零用金使用乙節 , 確屬知情 , 因此 , 其在該期間就該部分行為 , 與被告及廖鯉三人 , 應成立公務員明知為不實事項而登載於職務上所掌之公文書及假借職務上之機會使公務員登載不實之共同正犯;乃原判決竟以證人徐玉美對上開情節並不知情 , 而認被告此部分所為 , 僅成立使公務員登載不實 , 同有未洽 。

按「裁判確定前犯數罪均應減刑而未定執行刑者 , 就各罪依第2條、第4條、第6條至第8條規定減刑後 , 適用刑法第51條定其應執行之刑」 , 中華民國96年罪犯減刑條例(下稱96年罪犯減刑條例)第10條第1項定有明文 。查本件被告所犯事實欄壹、一之共同連續公務員明知為不實之事項而登載於職務上所掌之公文書罪 , 及事實欄壹、二之連續公務員假借職務上之機會變造私文書罪 , 悉合於減刑條件 , 依前揭規定意旨 , 自僅須就上開二罪減得之刑 , 定其應執行刑即符法制;乃原判決又同時就被告所犯各罪原宣告之刑定其應執行刑後 , 再減其刑期二分之一 , 亦難謂洽 。被告上訴意旨略以其就事實欄壹、一所示之犯行並無違法性之認識 , 並以原判決就其所犯事實欄壹、二所示之罪 , 量刑顯屬過重云云 , 指摘原判決不當 , 雖為無理由;但原判決既有前揭之可議 , 自應由本院將原判決撤銷改判 。

無罪部分(即被訴於附表三所示日期連續依據法令從事公務之人員 , 利職務上之機會詐取財務部分):被告余文此部分 , 依公訴人所起訴之犯罪事實記載 , 顯然公訴人僅起訴其涉犯利用職務上之機會詐取財物一罪而已 。而被告此部分雖實際上又涉有公務員明知為不實之事項而登載於職務上所掌之公文書、公務員假借職務上之機會變造私文書及公務員假借職務上之機會使公務員登載不實等犯行;惟此等犯行 , 被告係以他人發票所為 , 與其自89年4月至90年9月以不實之工作獎金名義領據請領5萬元作為市長辦公室零用金(即事實欄壹、一所示)之犯罪手段迥異 , 且二者間罪名亦非完全相同;又被告此部分所涉偽造文書及準瀆職部分之犯行 , 固與其自92年3月18日前某日起至95年6月22日前某日止以他人發票核銷市長特別費單據核銷部分(即事實欄壹、二所示)之犯罪手法雷同 , 惟二者犯罪時間相距達1年以上;綜上說明 , 自難認被告此部分所涉偽造文書及準瀆職之犯行 , 與事實欄壹、一及事實欄壹、二所示之犯行係基於同一概括犯意所為而有連續犯裁判上一罪之關係(原判決亦同此認定) 。而被告被起訴涉犯利用職務上之機會詐取財物犯行 , 既經法院為無罪判決之諭知 , 則未據起訴之偽造文書及準瀆職犯行 , 亦無從與之發生審判不可分之關係 , 而為起訴效力所及 。是被告此部分所涉偽造文書及準瀆職犯行 , 法院自不得加以審理 。乃原判決未予詳察 , 竟就被告此未經起訴 , 且非起訴效力所及部分 , 予以論罪 , 並與被告上開事實欄壹、一及事實欄壹、二所示之犯行 , 分論併罰 , 顯有未受請求之事項予以判決之違法 , 應由本院將原判決關於此部分撤銷 , 就被告被訴於附表三所示日期連續依據法令從事公務之人員 , 利用職務上之機會詐取財物部分 , 另為其無罪判決之諭知 。

量刑之理由:

本院爰審酌被告擔任公務員多年 , 但因循苟且 , 未能恪遵法令規定 , 長期多次以非實際用於公務之單據報銷 , 影響社會對公務員之觀瞻 , 惟姑念被告係圖個人作業方便 , 非圖不法利益 , 情節非重 , 犯罪後復坦承部分犯行 , 深表悔悟 , 犯後態度尚佳暨被告無前科之素行(有本院被告前案紀錄表在卷可按)等一切情狀 , 就其所犯上開二罪 , 分別量處如主文第2項所示之刑 。又被告所犯二罪均在96年4月24日以前 , 合於中華民國96年罪犯減刑條例減刑條件 , 依法各減其宣告刑二分之一 。並依95年7月1日修正施行前刑法第51條第5款之規定 , 就被告所犯二罪各減得之刑 , 定其應執行之刑為有期徒刑1年 , 以示警懲 。

以上判決部分 , 檢察官及被告余文均得上訴 。

 


前台北市長馬英九特別費案28日二審宣判 , 維持一審無罪判決 。主要關鍵在於合議庭認為 , 特別費本來就具有實質補貼的性質 , 馬英九依法可領取額度標準內的特別費用 , 加上他也沒有超領特別費 , 合議庭認定馬英九沒有使用詐術 , 因此駁回檢方上訴 。

對於二審結果 , 馬英九28日上午11時30分召開記者會 , 他引客家俗諺「山高難遮日」強調 , 相信自己清白終會得償 , 因此以平靜心情接受二審結果 , 但未來艱難還在前面 , 他會審慎不鬆懈 。此外 , 他也提到檢查官扭曲證人的供訴 , 還有自己一生清廉自持卻遭貪污起訴 , 讓他到現在還是非常不平 。

備受矚目的馬英九特別費案 , 二審結果出爐 。台灣高等法院表示 , 特別費本具有「補貼」之性質 , 因而將特別費之報支採取「雙軌制」 , 就其中之半數(領據列報部分)採取「定額統籌概算型費用」之概念 , 排除「支出證明單」之適用 , 以「首長領據」即可核銷費用 , 且容許該部分款項可以現金、支票領取 , 或逕匯入私人帳戶 , 並無庸設簿記帳 , 於未超支預算額度之範圍 , 會計人員只須首長提出領據 , 即應發給 , 且一旦經具領即完成核銷 , 並「擬制」、「推定」或「視為」首長「因公支出」完畢 , 相關單位即不應再過問後續款項之實際用途 。至另一半特別費(單據核銷)部分 , 仍採「實報實銷」之作業方式 , 該部分款項應悉數實際用於「因公支出」 , 須提出收據、發票或支出證明單等單據方能完成核銷 。

基於「領據特別費」具有「實質補貼」之「定額統籌概算型費用」之概念 , 本應完全充分信賴 , 並授權首長得全權自主統籌運用該部分之款項 , 「不多退 , 也不少補 , 如有不足支應「因公支出」 , 公家亦不再給予其他補償或費用 ; 如有剩餘 , 則不予退還 , 此種情形僅屬支領人應否承擔「道德責任」、「行政責任」、「政治責任」之範疇 , 無關「刑事責任」 。

高院表示 , 「領據特別費」之作業方式形成「行政慣例」 , 首長或承辦人亦均產生信賴 。被告馬英九基於職務身份關係 , 本有權領取額度標準內之特別費預算費用統籌支配運用 , 無須為「日後會有支出之承諾」或「保證已發生有支出事實」之必要 , 會計人員依例發給特別費亦無陷於錯誤之情形 ; 且被告馬英九並無超支溢領「領據特別費」之情形 , 並確實已將所領取之「領據特別費」全數作為因公支用完畢 , 其並無取得任何不法財物 。馬英九本案所為 , 均符合「領據特別費」制度設計之本旨 , 並不成立犯罪 , 要無所謂「歷史共業」或「制度陷阱」可言 。

高院指出 , 馬英九於擔任台北市市長期間 , 除按月領有市長「月俸」、「公費」外 , 並享有一般公務人員之福利與補助 。且另有其他執業、營利、利息等收入 。經高院調查之結果 , 其每月總收入扣除健(公)保、所得稅等費用外 , 平均仍有將近25萬元 , 非公訴人所稱每月收入僅有14萬元至15萬元之間而已 , 且以其三個活期存款帳戶內存有大量之存款 , 自有足夠之資力按月匯款20萬元予其配偶 , 難據此推論其有詐領「領據特別費」 。

高院表示 , 馬英九並未具備意圖為自己或第三人不法之利益 , 「利用職務上之機會詐取財物罪」不成立 , 也未達「公務背信罪」之構成要件 , 因此駁回上訴 。至於檢察官請求併辦部分(按月匯款20萬元予周美青及報銷使用9900元「單據特別費」認養馬小九) , 因本案業經諭知無罪 , 故與本案不發生實質上或裁判上一罪之關係 , 應退由檢察官另行偵處 。

馬英九特別費案大事紀(ETtoday製表)時間事件2006年7月28日民進黨立委赴審計部查帳 。2006年8月2日民進黨立委謝欣霓向高檢署查黑中心告發 , 指馬英九挪用特別費當生活費 , 存款暴增 。2006年8月4日查黑中心簽分「查字第18號」案 , 交由檢察官侯寬仁調查 。

2006年9月起檢察官展開調查後 , 共傳訊證人上百人 , 同時逐一清查1萬多張發票單據 。2006年9月22日民進黨立委提出馬英九以特別費養愛犬「馬小九」 。馬英九表示是因誤會才造成公費支出 , 但已辦理「支出收回手續」 , 改為自費支付 。2006年11月14日馬英九以關係人身分到案說明 。2006年11月15日約談市長秘書余文及10名相關證人 , 釐清化零為整的報帳方式是否涉及偽造文書 , 包含余文在內的11位關係人訊後均飭回 。余文則被改列貪瀆、偽造文書案的犯罪嫌疑人 , 並限制出境 。2006年11月17日馬英九首度表示 , 若此案遭起訴 , 就會依照黨章規定停止黨權 。

2006年11月17日和22日馬英九先後捐款逾1500萬元 。2006年11月20日民進黨立委告發27位高官特別費案 。馬英九晚間在黨中央和立委一起吃便當再度強調 , 特別費案他絕對經得起考驗 , 如果連他都有問題 , 那麼民進黨四大天王一個都跑不掉 。2006年11月23日馬英九二度遭查黑中心約談 , 面對媒體詢問約談狀況 , 馬英九說不方便透露內容 , 但他比出手勢說了聲「Safe」 , 似乎對自己很有信心 。

2006年11月30日台北市政府上午由委任會計師周志誠說明市長馬英九的捐款細目 。周志誠指出 , 馬的捐款共236筆 , 總金額為6809萬4910元 ; 其中捐給團體的有188筆 , 捐給個人有48筆 ; 就項目觀察 , 捐給公益團體佔87.54% , 捐給慈善團體佔3.28% , 其餘10%為教育、學術團體 , 馬英九的捐款數 , 遠超過他支領的市長特別費 。2006年1月26日馬英九表示 , 他完全依照行政院規定使用特別費 , 希望司法能儘快還他清白 , 面對國民黨內質疑他上了別人的當 , 他表示若遭起訴就會下台以示負責 , 因為紀律很重要 。

2006年1月28日媒體指馬英九心灰意冷 , 將棄選2008總統大位 。馬英九則回應 , 並未對參選總統表態 , 也沒有說過棄選之事 。2006年2月7日侯寬仁檢察官三度訊問馬英九談特別費屬性 , 最後認定首長特別費必須用在公務 , 但馬英九把8年市長任內1632萬不需單據的特別費全部匯進個人戶頭 , 甚至還申報個人財產 。2007年2月9日馬英九接受東森新聞專訪 , 表示 , 「我講究清廉 , 不貪財、不收禮 , 我沒有犯罪的意圖、也沒有罪的事實 , 為什麼被認為犯罪」 , 如果因此被起訴 , 「我很難接受」 。

2007年2月13日高檢署查黑中心下午4點宣布 , 以貪污罪嫌起訴馬英九 , 涉嫌「詐領」1117萬6227元 。馬英九當晚召開記者會 , 表示痛心疾首 , 並以「這比失去我的生命更痛苦」來形容 , 為了自己的清白 , 他決定化悲憤為力量 , 正式宣布參選2008年總統 , 並辭去國民黨主席一職 。

2007年3月6日台北地院完成抽籤分案 , 審理總統府國務機要費案的庭長蔡守訓再次中獎 , 也就是蔡守訓身兼國務機要費及馬英九特別費的二案的審判長 , 受命法官為吳定亞 , 徐千惠是陪席法官 , 公訴檢察官由曾偵辦邱小妹案的侯少卿接任 。

2007年3月12日台南地檢署偵辦台南市長許添財、前副市長許陽明特別費案偵結 , 在需檢具單據核銷半數特別費部分 , 許添財獲不起訴處分 。馬英九認為 , 南檢和北檢是雙重標準 , 南檢比較符合公平正義的原則 。2007年4月1日馬英九表示即使一審判決有罪 , 仍會參選總統 。2007年4月3日馬英九特別費案首次開庭 , 馬英九及市府秘書余文均出庭應訊並否認犯罪 。記者觀察 , 馬英九在庭內有點緊張 , 不但坐錯了位子 , 還頻頻回頭觀看有誰旁聽 , 審判長蔡守訓一改之前對吳淑珍的嚴肅態度 , 反而對馬英九面露微笑 。

2007年7月19日馬英九特別費案爆發爭議 , 馬陣營調取筆錄影本及偵訊錄音拷貝後 , 指出承辦檢察官侯寬仁偵訊證人 , 也就是北市府出納吳麗洳時 , 許多不確定的答案 , 在檢方的筆錄上都成了肯定的答案 , 國民黨質疑侯寬仁筆錄做假 。侯寬仁接受平面媒體訪問則表示 , 製作偵訊筆錄時全程都有錄音、錄影 , 且在偵訊完畢後 , 都有經過證人當庭確認後具結簽名 , 所以筆錄完全沒有問題 。2007年7月23日台北地方法院勘驗檢、辯爭議的偵訊錄音帶 。台北地檢署公訴檢察官勘驗後認為 , 偵訊檢察官綜合證人回答製作筆錄 , 內容與證人真意一致 , 符合刑事訴訟法規定 , 可作為本案證據 。

2007年7月31日第11度開庭並是辯論終結 , 上午一開庭 , 檢方提出要增加新的證據清單 , 引來審判長蔡守訓不悅 , 認為都已要辯論終結了才提出新的東西 , 檢方似有拖延整個審判時程的企圖 ; 庭訊時 , 檢方因為詰問證人 , 又和律師槓上 , 審判長蔡守訓還以「何苦折磨書記官」 , 當場酸了檢察官一下 。另外 , 公訴檢察官當庭追加起訴刑事公務背信罪、加重瀆職等 , 藍營立委大罵這是殲滅馬英九的「小人行徑」 。

2007年8月14日台北地方法院一審宣判馬英九無罪 , 同案秘書余文被判1年2個月有期徒刑 。2007年8月17日北檢決定對馬英九、余文兩人提出上訴 。2007年9月3日電腦抽籤完成分案 , 由庭長劉景星、受命法官周盈文和陪席法官王敏慧組成合議庭承審 ; 台灣高檢署則由曾俊哲為主辦檢察官 , 負責蒞庭論告 。

2007年10月12日二審首度傳喚馬英九 , 進行準備程序庭 , 檢、辯雙方大多援引一審時陳述或意見 。2007年11月2日馬英九律師當庭要求勘驗台北市政府會計莊美珍的筆錄光碟 , 因為他們懷疑筆錄內容被檢察官侯寬仁曲解 , 未料檢方竟然接受馬陣營質疑 , 等於也間接認定筆錄的確有問題 。2007年11月30日進行言詞辯論外 , 並由馬英九針對全案答辯陳述 , 馬英九在庭上發表聲明 , 連續8次以檢方「為了起訴我」開頭 , 認為檢方沒有邏輯、只有羅織罪名 , 檢辯雙方5小時激烈攻防 。

2007年12月28日台灣高等法院二審判決駁回上訴 , 維持馬英九無罪判決 ; 前台北市政府秘書余文則被判處應執行一年有期徒刑 。








 






 

 


2008-01-10
馬案判決違背法令 高檢署四理由上訴

台灣高檢署針對馬英九特別費案昨日提出上訴 , 高檢署書記官長陳宏達在記者會中 , 轉述檢察官列舉四大上訴理由 。 (記者王藝菘攝)

〔記者楊國文/台北報導〕前台北市長馬英九特別費案獲高等法院判決無罪 , 高檢署公訴檢察官曾俊哲等三人經過九天研議 , 認定高院判決特別費領據列報 , 屬「定額統籌概算型費用」性質 , 乃自行創設等四項「判決違背法令」謬誤 , 昨向最高法院提出上訴 。

高檢署:與馬控告檢方無關

有關馬英九控告檢察官一事與高檢署上訴有無關係 , 高檢署檢察長顏大和強調 , 他和公訴檢察官曾俊哲、林邦樑、王金聰都是「法律人」 , 純依法上訴 , 駁斥外界傳聞並非事實 。

高檢署上訴指出 , 高院合議庭判決馬英九無罪 , 有四項判決違背法令之處 , 首先 , 是高院自己創設以領據列報的特別費 , 屬於「定額統籌概算型費用」 , 但無論是預算、審計、主計、會計法規 , 都查無此規定 , 也無該名詞或定義 , 原判決也未敘明該名詞的法源或依據 , 也未向主管機關查證 , 判決顯有不載理由之違法 。

其次是證據能力問題 。高檢署認為 , 行政院會議紀錄、主計處及法務部對有關特別費的法律意見 , 並非刑事訴訟法第一百五十九條之四第三款的紀錄文書 , 並不具證據力 。

再者 , 高院判決認定領據特別費屬「定額統籌概算型費用」 , 是依多年來核銷程序所形成的行政慣例 , 並產生「行政習慣法」效力;但高檢署認定 , 首長特別費是需「因公支出」的「公款」性質 , 已有預算法、支出憑證處理要點明文規定 , 且實務上並非所有首長均依循合議庭所謂的「先例」處理 , 高院有「判決不適用法則或適用不當」的違法 。

最後一項 , 高檢署認定 , 高院判決對於領據特別費是否為個人所得 , 出現判決理由前後矛盾等違法 。

高檢署也指出 , 馬英九案攸關檢察公信、法律正義實現 , 也是歷年來有關領據特別費刑事案件的首例 , 希望最高法院能儘速審理此上訴案 , 也會尊重最高法院的裁判結果和見解 , 並可作為檢察機關偵辦同一類案件的統一法律見解 , 此外也呼籲相關主管機關儘速修訂特別費相關法令 。

高檢署上訴部分 , 也包括北市府秘書處組員余文貪污罪被判決無罪部分 。

侯寬仁:上訴正常立場未變

〔記者楊國文/台北報導〕馬英九特別費案 , 高檢署昨向最高法院提起上訴;原承辦的特偵組檢察官侯寬仁表示 , 高等法院判決馬案無罪 , 他給予尊重 , 但高檢署認定多項判決有違背法令之處 , 高檢署提起上訴是正常的事 , 他對上訴一事持平常心看待 。

侯寬仁強調 , 偵辦馬案純粹以法律人的角度 , 依法追訴 , 在確信馬核銷過程、支用情形有違法事實 , 才會提起公訴 , 他堅信是做「對的事情」 , 至今立場並未改變 。

侯寬仁說 , 高院判決書中 , 提出「定額統籌概算型費用」概念 , 將特別費一分為二 , 這樣的論點於法無據 , 並不合法律規定 , 他認為 , 首長特別費不會因核銷方式不同 , 而有不同性質 。

不過 , 對於馬控告偽造文書及濫權不起訴罪 , 侯寬仁還是耿耿於懷 , 他表示 , 控告舉動是在踐踏檢察官的形象 , 無法接受這種對待 , 何況高院也說明該筆錄有證據能力 , 只是說法比較含蓄而已 。

侯寬仁表示 , 無論那一位檢察官訊問的筆錄都不可能一字一句記錄 , 並沒有曲解證人吳麗洳的原意 , 否則她不會在證人筆錄上簽字 , 此事絕對是禁得起考驗 , 也希望吳麗洳出面說明 , 不要都是馬陣營人士在檯面上說話 。